大河网·大河舆情研究院舆情报告(20161115)

 作者:于銎蜢     |      日期:2019-04-27 06:13:09
南阳交警抢开罚单,折射有关部门舆情应对短板 舆情事件:交警为抢开罚单“互掐”   11月11日,网民上传的一段短视频显示,河南南阳两名交警疑似为争夺过往车辆处罚权正在“互掐”一名年轻警员对另一名坐在警车内的警员称,“你开你的(罚单),我开我的,谁能拦住(违章车辆)是谁的本事,谁也不影响谁,都把任务完成了”   上述交警言论引起网民热议12日晚,南阳交警部门发布通报,决定对涉事警员停止执行职务,并责令做出深刻检查 网络热度:事发三天后逐步降温   大河网·大河舆情研究院监测数据显示:事件发生后,迅速形成网络舆情,截至11月15日12时,新闻网站、微信、微博、视频、论坛共有相关结果20900个网民质疑声不断,关注指度居高不下,至15日中午仍处于活跃期 1、舆情走势(12~15日):     图片1.png (87.92 KB, 下载次数: 37) 下载附件  保存到相册 2016-11-15 17:44 上传 舆情走势(15日当天): 图片2.png (28.72 KB, 下载次数: 33) 下载附件  保存到相册 2016-11-15 17:49 上传 2、各平台关注指数(3天内): 图片3.png (16.71 KB, 下载次数: 39) 下载附件  保存到相册 2016-11-15 17:49 上传 3、各平台信息占比分布: 图片4.png (29.75 KB, 下载次数: 47) 下载附件  保存到相册 2016-11-15 17:49 上传 舆情分析之一:公众对“罚款经济”普遍反感   此舆情事件之所以引起热议,源于群众对基层“罚款经济”的反感,每位司机都可能因此而受到“伤害” 《道路交通安全法》明确规定:“任何单位不得给公安机关交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;公安机关交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准” 评论员刘昭就认为,在坊间,交警在某个时段因为要完成罚款任务,不得不加大执法力度的“潜规则”,已成为社会的普遍认知,各方对此都是心知肚明两位交警“抢开罚单”,只是再次印证了这一既定认知,并将某种“潜规则”给公开化了   评论员魏英杰进一步分析:如果仅仅是执法区域划分不清引起纠纷的话,确实是件小事情但这次网友普遍担心:执法部门的精力不是放在如何防止行为人违法身上,而是把违法行为当成搞创收的肥肉上在“创收任务”的压力下,执法部门所期盼的不是违法行为的减少,而是希望有更多违法行为出现,以便于自己能顺利完成“创收任务”,这种异化的权力行为,完全不符合法的宗旨,极大地扭曲了法律的正义本质如果创收执法是一两个执法人员所为,那还危害有限,但如果是有组织的行为,那么祸害的是整个执法机关的形象   中国青年报则分析了网民的愤怒原因,在于交警“争”开罚单所展现的“罚款经济”争开罚单,说明当地交管部门分工并不明确,以至于出现了执法范围重叠的情形文中呼吁,不能只对涉事交警停职了事,更应该深究的是该行为背后的根源,向当地交管部门的“罚款经济”开刀 舆情分析之二:交警二次回复后,事实上又形成了一波新舆情   11日视频传出,12日晚(时值周六)警方即作出反映,足见当地对于事件的重视程度   但12日的处理结果,由于部分事实未能清楚说明,比如有关“罚款任务”问题,从而引发了更多的质疑,关注指数进一步攀升   14日,警方通过媒体再度进行回应:一是说明了涉事警员口中的“老马”身份,二是直接否认摊派罚款任务,三是对罚款去向进行说明,四是解释了为何会出现跨辖区执勤 警方作出的进一步解释,暴露出相关职能部门在舆情引导能力方面的短板解释的内容与公众对处罚的认知存在较大差距,从而引发新一波舆情大河网·大河舆情研究院监测数据显示,15日当天共有2236个信息源讨论此话题郑州大学法学院教授刘德法接受媒体采访时表示,警方的解释不足以服众,“罚款任务”和“绩效考核任务”在针对违章车辆的处罚方面内容应该是一致的,只是叫法不一样如果对执法人员下达罚款任务,则必然会导致滥用法律赋予的权利,在执法过程中可能会出现不择手段、违法办案,或者为了完成任务而造成恶性竞争等问题   鉴于该舆情仍处于活跃期,事件会如何发展,大河舆情研究院将保持关注   附·最新进展:正在调查事件中的领导责任   11月15日,南阳市公安局官方微博公开回应“南阳交警抢开罚单”事件内容如下:   南阳市公安局对近日网络中反映“南阳交警抢开罚单”事件高度关注,市局督察支队立即组织人员调查,经初查:   南阳市公安交通管理经费由市财政全额预算保障,各交通管理勤务单位没有罚款指标今年以来,市公安交通管理支队按照大气污染防治的工作部署,对黄标车、渣土车交通违法行为进行综合整治,各执勤中队可以依据辑查布控报警跨区域查处视频中提到的“老马”,系交通管理支队第六勤务大队机动中队负责人马兆辉(副科级)两名涉事警员被暂时“停止执行职务”,系因工作中存在不规范行为对该事件中相关问题和领导责任,正在进一步调查之中,有关情况将及时公布   南阳市公安局真诚欢迎社会各界和新闻媒体的监督,对该事件暴露出的问题将及时整改,并举一反三,不断提高公安执法服务工作水平 图片5.png (213.65 KB, 下载次数: 38) 下载附件  保存到相册 2016-11-15 17:50 上传   附:网友观点:   微博网友@仁山智水慧云:还好是罚款竞争式考评,如果是破案竞争式考评,那是什么后果   大河网网友@繁华背后:原来有“钓鱼执法”,现在有“竞赛式考评”,执法单位总这么“作”,最后伤了百姓的心   大河网网友@流浪人:呵呵,你们信不我是不信没任务指标! (文中数据来源:大河网·大河舆情研究院) 人家经费不足,又该过年了福利哪里来只能上路帖罚单人人都知道的警察黑色收入,怎没人敢讲呢国家武器纪律部队啊,从军队到武警至公安腐败透顶祖国啊我可爱的国家,