为什么大企业和大政府困扰美国

 作者:陈豸     |      日期:2017-05-01 04:49:30
比尔克林顿 - 领带避开,更松散的2016年版本 - 上个月前往新罕布什尔州代表他妻子的总统竞选攻击伯尼桑德斯一次,他嘲笑桑德斯是“所有小事的冠军和所有人的敌人事情很大“这部分是讽刺(桑德斯冒充,克林顿建议),但部分批评:暗示桑德斯只是背弃了二十一世纪高科技,全球化的世界当前的惊喜之一2008年金融危机的激烈程度仍然引起共鸣总统候选人并不经常提及具体的金融监管,但伯尼·桑德斯和希拉里·克林顿在关于克林顿时代废除大萧条时期玻璃的辩论阶段一再表示不同意-Steagall法案,严格限制银行的活动桑德斯说,作为总统,他将推动一项立法,他称之为“太大而失败,太大而不是”法案,这将打破最大的银行 - 克林顿夫妇抵制的想法这似乎是比尔克林顿在新罕布什尔州谈论的一部分克林顿 - 桑德斯的论点只不过是一个短暂的竞选活动;对于那两位候选人来说,这一点并不具体对于大国的敌意已经越过党派界线共和党候选人之一Mike Huckabee加入桑德斯,要求恢复格拉斯 - 斯蒂格尔,特德克鲁兹已经表示他会让所有大银行在2008年处于危险之中(他坚持认为“大企业”是大政府的天然盟友,共和党人“应该是小企业的一方”)唐纳德特朗普已经攻击对冲基金经理,承诺对利润征税大公司在海外工作,并抱怨大银行向像他这样的人借钱,而不是真正需要钱的小企业主;他擅长扮演一个非常非常大的人,他独特地理解这个小家伙在商业领域,作家,代理商和出版商正在反对亚马逊对他们世界的统治似乎没有人喜欢大型制药,沃尔玛或农业综合企业美国司法部已经阻止了该国最大的有线电视公司和电话公司之间的合并计划集中的私人经济力量已经成为我们当时的主要反面人物怀疑政府和商业,特别是银行业 - 在美国政治中一直是一个令人尊敬的主题关于“纽约书评”中的音乐剧“汉密尔顿”,着名的美国历史学家戈登伍德观察到亚历山大·汉密尔顿,该剧因为创立了美国金融体系而庆祝,也使他的联邦党走上政治失败的道路联邦党人喜欢汉密尔顿,伍德写道,“从来没有真正了解美国经济的发展方式”,并且伍德写道,“倾向于支持大商人和金融家,而忽视工匠,小商人和农民”,他为他的竞争对手亚伦伯尔留下了一个空缺,他与托马斯杰斐逊的民主共和党及其反金融支持者结盟伯尔去世的那一年,1836年,杰斐逊和伯尔党的领导人安德鲁杰克逊主持美国汉密尔顿主义第二银行的结束,获得了广泛的公众认可1890年,当一种类似的不信任程度达到顶峰时国会几乎一致通过了“谢尔曼法案”,这是对大企业崛起的第一次重大回应该法案最严厉的通过规定对任何“垄断或企图垄断,或与任何其他人合谋或共谋”的人处以罚款和监禁垄断几个国家之间的贸易或商业的任何部分,或与外国垄断“垄断者,然后,不会太大到不能监禁1909年,在”承诺美国生活,“进步时代的政策蓝图,赫伯特克罗利采取这个主题,断言美国政治可以被理解为杰裴逊主义者和汉密尔顿主义者之间正在进行的斗争克罗伊首选汉密尔顿;他认为,最近主宰美国经济和政治生活的大企业自然而然地兴起但是,该国需要一个强化的中央政府,以便在他们行为不端时让他们保持一致,在他们扼杀竞争时将其分解,偶尔甚至采取行动他们结束了 1914年,克罗里的朋友沃尔特·李普曼(Walter Lippmann)写了关于当时领先的杰斐逊主义者威廉·詹宁斯·布莱恩(William Jennings Bryan)的文章,听起来像比尔·克林顿(Bill Clinton)讨论伯尼·桑德斯(Bernie Sanders):“他是我们政治的真正的堂吉诃德,因为他在一个世界已经不复存在“在李普曼的观点中,布莱恩和他的人民在战争中毫无结果地”破坏了大草原旧生活的经济条件,对民主提出了新要求,引入了专业化和科学,摧毁了村民的忠诚,挫败了私人野心,并创造了现代世界的非个人关系“克罗利和李普曼,他们的盟友西奥多罗斯福,是现代化者,渴望积极扩大美国力量的各个方面他们正在挑战民主党自由主义的主导压力:杰裴逊主义者对政府的怀疑和杰克逊主义的小家伙民粹主义罗斯福的混合,尽管他目前的声誉是特朗st-buster,总统拒绝拆分标准石油公司并允许J P Morgan建立对钢铁行业的垄断控制李普曼和克罗利不会期望对大公司的敌意将在大约一百年后仍然存在他们确定了杰斐逊主义者18世纪和19世纪美国消失的趋势,由农业和小企业主导,布莱恩的受欢迎程度(总统的三次民主党提名,差不多是第四次)与现代性的注定的争斗多久这种感觉持续多久他们可能更加注意这样一个事实,即他们的进步人士 - 尤其是路易斯·布兰代斯 - 并不担心政府对公司权力的崛起过于自满1911年在参议院作证,代表建议在“谢尔曼法案”中崭露头角,布兰迪斯当时是一位十分自满的自由律师,他宣称“美国人民之间的社会动荡是由于工业上的不公正,美国钢铁信托基金会推广这种公然的例子,烟草信托基金和标准石油信托公司的行为,我们的人民反对这种力量所带来的无助感“他说,这些信托”在后面刺伤了工业自由“第二年,民主党候选人伍德罗威尔逊对于总统,布兰迪斯要求他为“信任问题”勾勒出一个位置,这与西奥多·罗斯福不同,后者是第三方候选人布兰迪斯写了一封信,指出民主党是为了加强工业竞争,而罗斯福的公牛驼鹿党认为信托和垄断“应该通过监管”做好''布兰迪斯继续说,“我们认为没有监管方法曾经或可以设计出来消除私人垄断和商业权力所固有的威胁这两方经济政策的差异是根本的,不可调和的“威尔逊,作为总统,将布兰代斯帮助设计的克莱顿法案签署成为法律这是对谢尔曼法案的一次重大改进1916年,威尔逊将布兰迪斯置于最高法院布兰代斯,在致威尔逊的信中,主张政府接管垄断所有权,以便他们“归人民所有,而不是由资本家“但多年来布兰迪斯对大的厌恶似乎已经超越了他对政府的友好性1935年,他加入了最高法院判决国家恢复管理局(Kiran Klaus Patel,在新政的新历史中称“政府认可的史诗维度卡特尔化过程”)违宪,并告诉富兰克林罗斯福的一位助手,“我希望你回去告诉总统我们不会让这个政府集中一切“在这些年里,根据布兰迪斯的传记作者梅尔文乌尔夫斯基,司法部正在通过一个后台渠道游说罗斯福 - 他的门徒费利克斯法兰克福,很快就到了成为最高法院大法官本人 - 将大企业分解成较小的单位成为新政的核心特征它不起作用 杰斐逊考伊在新政的短暂历史中被称为“伟大的例外”,他写道,“民主党的历史使命是通过拆除信托来恢复个体小农及其社区的经济地位”,但“曾经无法想象的范围和规模的产业现在主导了经济格局,罗斯福聚集在他周围的'脑信任'开始相信政治经济的未来在于调节垄断 - 而不是消除垄断”此外,经济严峻危机可以提出一个问题,即让更大或更小的经济单位看起来更合适是否更好在2008年金融危机期间,类似的逻辑占了上风:经济紧急情况使政府采取了戏剧性行动,但重点是保持大银行的活力,这样他们就不会取消整个经济,而不是限制他们的规模到问题出现时,政治一如既往 - 即增量那种经济大国的反对者总是有一个共同点,那就是党派或意识形态与地点不同:杰斐逊来自弗吉尼亚州布兰迪斯的省份是肯塔基州卡特格拉斯和格拉斯 - 斯蒂格尔法案的作者亨利斯蒂格尔分别来自弗吉尼亚州和阿拉巴马州,谢尔曼法案的主要作者约翰谢尔曼来自俄亥俄州,罗斯福,李普曼和克罗利都在纽约市或周边地区长大,并在那里作为成年人居住;在芝加哥地区长大的希拉里克林顿也是成年人在纽约生活所以现在最终的汉密尔顿主义者迈克尔布隆伯格(自己也做汉密尔顿)詹姆斯麦迪逊(来自弗吉尼亚州)以及大多数其他的制片人宪法创造了一种政治制度,通过建立两级政府,国家和国家,使省级对集权政治权力的不信任制度化;然后将国家政府分为三个分支;然后将他们认为最强大的立法部门划分为两个房子偏远的,人烟稀少的管辖区在治理范围上大拇指美联储是一个汉密尔顿主义的机构,通过划分为杰斐逊主义的观点而妥协十二个地理区域,每个都有自己的银行但是大企业本身倾向于国有化和全球化自由党,他们认为自己是企业的反补贴力量,从长期来看,只是间歇性地接受布兰代斯认为政府应该处理经济集中的观点通过将大企业分解成更小的单位,布兰迪斯几乎没有他的身材的盟友,他自己关于这个主题的写作是丰富但非特异的1934年,他发表了一系列名为“巨大的诅咒”的着作,但它并没有持续的,严谨的论证布兰迪斯通常说,巨大导致了垄断,这通过扼杀竞争对手n,导致经济效率低下 - 但Melvin Urofsky观察到,这真是一种感伤的观点,这种观点源于杰斐逊主义者的信念,即大型组织,商业或政府布兰代斯都没有任何好处,Urofsky写道,“制造这些不是作为经济学家而是作为道德主义者和民主主义者的论点大的诅咒对每个人和各方面都产生了不利影响,因此必须进行斗争“这似乎也描述了伯尼·桑德斯对企业和市场经济的态度小说家约书亚·科恩最近在新共和国写道,在花了一些时间看桑德斯的竞选活动后,“对桑德斯来说,巨大的是坏的巨大银行,糟糕的巨额赤字,糟糕这个词已经变得如此之大以至于必须失败”在一方面,克罗利和李普曼称之为在过去的一个世纪里,自由主义的主导路线一直是他们所偏爱的传统,基于小经济单位的时代已经结束的信念,以及他驯服公司强大的力量的方法是在另一方拥有同样大的力量这些可以采取各种形式 - 庞大的,集中组织的劳工运动,或新的联邦监管,或凯恩斯经济管理,甚至集中的经济计划 - 但共同点是一个伟大的自由权力中心的想法另一个发展支持这一战略 二十世纪初的自由派改革者通常反对大企业和小企业; Ida Tarbell代表当地石油生产商对标准石油进行了斗争,比如她的父亲在标准开始之前将他赶出了生意但是,随着美国变得更加城市化和富裕化,该公司的批评者开始关注保护其消费者而非比较小的竞争对手由Stuart Chase和FJ Schlink创建的1927年畅销书“你的钱的价值”导致了消费者研究和消费者联盟的建立,这两者仍然存在(更大的消费者联盟发布消费者报告)在肯尼迪政府期间,联邦政府开始任命官员,他们的工作是满足消费者的需求(后金融危机消费者金融保护局是最新的),拉尔夫纳德成为该国最着名的人之一通过让自己成为消费者权利斗士的私人公民很容易错过改革派政治能量,迁移到对于消费者的辩护已经远离对集团力量的攻击,劳伦斯·格里克曼在他2009年出版的“购买力量”一书中阐述了消费者行动主义的历史格里克曼更倾向于认为美国消费者运动是一个长期存在的,历史上被忽视的政治抗议的形式(他最喜欢的例子是抵制阿拉巴马州蒙哥马利的隔离城市公交车,1955年由马丁路德金和蒙哥马利改进协会组织)对于Glickman,一种“技术专家个人主义”的方法来看待消费者作为需要保护免受剽窃的商业产品的购买者是一种狭隘,干净的理解主题的方式在实践中,消费者的法律保护对商业的重要性无动于衷事实上,经济巨人摧毁较小的竞争对手通过对消费者偏好的过度关注如果沃尔玛推动小镇综合商店停业,这对一般商店来说是不利的对于价格,选择和质量关注的消费者而言,亚马逊已经损害了书店和出版商,而不是通过掠夺消费者,而是通过提供低得多的价格,广泛的选择和快速交付,农业综合企业的崛起伤害了小农户,并且降低了超市里的食品价格今天,你经常听到小生产者而不是消费者的雄辩防御,但他们通常只限于防守者特别关注的领域亚马逊在文学界的评论家很少担心其效果关于草坪护理行业蒂姆吴的2010年书“大师转换”提出了一个“分离原则”,其中包括强制解散垄断,但仅限于信息产业当这些论点是在我们自己以外的领域进行时,我们倾向于它们是利益集团的特别恳求“谢尔曼法案”仍然是政府对抗大国的主要武器这是对的理由分别于1911年和19世纪80年代初的AT&T分拆标准油;在20世纪90年代起,它以寻求垄断浏览器业务为由起诉微软;去年时间华纳有线电视公司和康卡斯特公司之间的合并,去年该法案已经解释了这一法案并未禁止大规模甚至垄断本身为了引发政府干预,一个大型公司必须试图扩大其市场主导地位进入一个不同的市场,或与其他公司一起制定价格,或试图与同一业务中的另一个巨头合并,或明显伤害消费者高盛和谷歌,受政府的反垄断诉讼,必须显示没有这样的考验,不仅仅是在他们的市场上变得如此强大除了“谢尔曼法案”之外,还有另一种长期武器可以对抗大,不可爱和无组织但可能更具有后果性它可能被称为经济共和主义(与一个小的“r”),它利用政治体系中权力的分散性来迫使经济体系或其中一部分的权力分配,无论如何 从新政出现并持续到二十世纪后期的银行体制就是一个很好的例子:投资银行,储蓄和贷款协会,商业银行和股票经纪人都住在合法的安全港口,免受竞争另一个;金融力量远没有现在这么集中汽车经销商在所有五十个州立法机构中占优势,阻碍汽车制造商向公众出售汽车(这就是为什么特斯拉只能在俄亥俄州经营三家经销商,到目前为止还没有被允许开放一个在密歇根州)1936年的罗宾逊 - 帕特曼法案给当地商店提供了一些保护,使其免受连锁店竞争的影响牛奶补贴使奶农保持业务唐纳德特朗普 - 一个在房地产和赌场赌博等领域经营的商人,在那里保持密切联系国家和地方官员是非常重要的,谁可能不像他们想要我们想象的那么大的大亨 - 是一个经济共和主义者(尽管他从来没有想过这样)当然,他的第一个原因,为自由贸易设置障碍,从一开始就是经济共和主义的一贯特征经济 - 共和主义措施通常在当地商业利益团结在一起并通过然而,当它发生时,它几乎从来不像是社会正义的胜利从理智上来说,经济共和主义对自由主义者或保守主义者都没有吸引力它的受益者很容易被讽刺作为保护主义者和寻求庇护者的人消费者的选择和全球竞争力这种争论在走向金融放松管制的漫长道路上的每一步都占了上风然而,政治上,经济共和主义已经间歇性地发挥作用,但随着时间的推移不那么最近菲利普·朗曼(Phillip Longman)在“华盛顿月报”上的一篇文章证明了不平等在美国,不仅仅是因为种族和阶级,而且还来自地区(沿海地区获得了更大的收入份额,牺牲了中间地位)令人震惊,他将这一发展归因于玻璃等经济共和国立法的消亡斯蒂格尔和罗宾逊 - 帕特曼大政府作为大企业的完美角斗对手的百年梦想经常在美国政治的现实世界中失败了,特别是最近我们的竞选财务法允许大企业在华盛顿购买大量的影响美国精英的社会学意味着政府的更高层次的人民和更高层次的商业往往一起上学,住在同一个社区,并在他们的职业生涯中在双方之间来回徘徊这使他们假定的反对派的边缘变得迟钝欧盟可以追随垄断“滥用优势“在美国不存在的标准,一直在谷歌和亚马逊上喋喋不休奥巴马政府,就像布什政府一样,没有,所以”信任问题“已经成为一个信任问题的可能性很大,一年后,伯尼·桑德斯将不会在白宫推动“太大而失败,太大而存在”法案2016年总统竞选活动表明许多美国人没有我觉得这个制度 - 政府和企业中的主导机构 - 正在为他们服务然后,事实上经济实力,特别是金融业,在过去的二十五年里变得更加集中:在那个时期,五个最大的银行已从控制大约十分之一的资产变为接近一半这显示了人们停滞不前的感觉的明显目标仅仅因为这种能源不是一个特定的政策解决方案并不意味着它不是政治上的强大的,因为今年的总统竞选活动已经了解威廉詹宁斯布莱恩被记住,因为他动员了数百万人,不是因为支持我们的银币和黄金货币是一个好主意哈密顿 - 杰斐逊主义者的核心者和权力分配者之间的冲突仍未解决,也许无法解决有时候,它似乎处于休眠状态;有时,